企业采购虽然整体已进入数字化时代的成熟阶段，但传统采购与招标方式存在围标串标、恶性低价中标、专家评标不科学、不公正及监管手段缺乏等问题仍制约着企业采购业务的健康发展，监管技术和监管手段的落后导致信息无法实现有效共享。加之招标投标领域面广环节多、政策专业性强，也是权力寻租和腐败问题易发高发领域。

一、改进监管方式，提升招标投标效果

近日，国务院办公厅印发的《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（以下简称《意见》），直面招标投标领域突出矛盾和深层次问题，采取针对性措施纠治制度规则滞后、主体责任不落实、交易壁垒难破除、市场秩序不规范等顽瘴痼疾。《意见》明确，将依法加大对排斥限制潜在投标人、规避招标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法犯罪行为的惩处力度，严厉打击转包、违法分包行为。

针对招标投标监管方面薄弱环节，国家发展改革委法规司、驻委纪检监察组会同相关部门进行了研究，在总结各地各部门典型经验做法基础上，从监管责任、监管协同和监管方式三个方面提出改革举措。在监管方式方面，指出《意见》要求创新数字化监管方式，推动现场监管向全流程数字化监管转变，完善招标投标电子监督平台功能，畅通招标投标行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计机关监督监管通道，建立开放协同的监管网络。为更好提升监管效能，《意见》提出运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段加强监管。

近年来，精彩纵横在监管方式上不断寻求突破与创新，为构建更加高效、智能的监管体系积累了宝贵的经验。接下来，本文将详细介绍这些创新举措。

二、技术引领，构建“互联网+大数据监管”模式

精彩纵横是一家以“招标采购+互联网+大数据”为核心的技术公司，是国内招投标行业首批将数字技术与招投标专业经验进行创新融合的企业。作为江西省国资委出资监管企业采购交易智慧监管平台技术服务提供商，秉持建设“管采一张网”企业采购数字化平台的理念，自主研发了智慧监管平台。其借助大数据分析功能，对交易、主体、效能实施智能监测、预警，加强事中事后监管，实现全方位、一体化、无盲区的有效监管。

精彩纵横智慧监管平台通过数字化手段，能够实现企业采购全程监管，强化内控制约，确保所有采购信息都按规定进行公开。同时，通过“一网打尽”的策略，全面规范采购行为，将企业采购行为都纳入统一的“采购网”，构建了一个全面、系统、高效的监管体系。此外，平台探索实施互联网一体化监管模式，形成统一的监管规则和监管机制，实现监管标准化、智能化和透明化，强化了事前信用监管和资格监管。通过构建“互联网+大数据监管”模式，借助大数据算法模型和可视化技术，以交易全流程电子化，全过程可视化，确保事前、事中、事后全方位监管覆盖，为监管部门提供全面、精准、及时的决策支持。

三、多措并举，倾力打造智慧监管体系

智慧监管平台结合大数据技术和可视化技术，打通数据隔阂，将不同来源数据融合汇总，并进行可视化呈现，提供对招标、非招标方式采购项目的实时监管、进度风险监管、实时智能预警、快速定位项目隐患，及时叫停风险项目，从而降低监管成本、提升监管效能和风险防控能力，建成全流程可监控、全过程可追溯、全风险可预警、全维护可视化的在线综合监管体系。主要体现在以下几方面：

01.采购监管自动化

采购单位发布项目后，智慧监管平台自动开始监控项目发布后的各个环节，包括项目发布、报名、报价、评标、候选、结果发布等，监控主体涉及采购单位、投标单位、评标专家，并根据设定好的规则自动采集数据，计算分析风险情况，对关键节点异常行为和违规行为自动预警，提醒监管部门及时干预。

02.采购监管精准化

智慧监管平台通过数字化技术实现企业采购业务基础信息的抓取、展示、分析、预警、推送等多样化功能，全面实时掌握交易情况，及时发现可能存在的交易风险，为行业监管、决策提供精准数据支撑。平台已实现风险的自主设定，各采购单位或监管单位可根据项目或行业实际情况，对预警规则进行阈值调整，功能更加灵活，能够满足各行业的采购监管需求。

03.采购监管智能化

智慧监管平台以云采购平台为基础，以系统互联互通为核心，通过融合先进的大数据技术和可视化技术，对企业关联关系、主体行为、不良信息等多维度的深度挖掘与分析，为相关部门挖掘异常企业关联关系、主体行为预警提供数据依据，并根据分析结果出具平台整体风险报告和项目单体风险报告，供相关监管部门进行数据分析和决策规划。

04.采购监管透明化

智慧监管平台提供完整的监督环境，操作全过程即时记录，企业管理者可实时动态知悉项目情况，监管部门可随时查看、统计、分析招标信息和数据报表，形成全流程电子采购的网络体系——管采一张网，有效避免企业采购领域普遍存在的一个体系两个网络、信息不对接、数据不完整、资源不共享等问题。

在数字化、智能化的浪潮中，精彩纵横通过不断创新和完善，实现了对招标投标活动的全方位、多角度监管，建立了企业采购全过程智慧监管体系。该体系是招标采购业务发展的重大创新，是以信息化为手段，以改革创新为动力，以提高效率和质量为目标，以保障安全和公正为原则，以服务企业和社会需求为导向的重要实践成果。同时也体现了精彩纵横作为江西省内创新型科技企业的使命担当和社会责任，展示了在数字化采购行业的创新能力。

在未来，精彩纵横将继续秉持“技术引领、创新驱动”的发展理念，不断优化迭代平台功能，为构建可持续发展的供应链生态贡献力量。